●山东中部某县的果园和犁地被征用后用于开展光伏农业，征用后部分土地现已撂荒，长满了野草。图片：食通社读者但当镜头拉近到土地，便会发现绝大多数项目只见光伏，没有农业——被光伏板遮盖的地块往往撂荒或低产。

　　●华北平原雾霾掀起国内动力绿色转型的政治风向，当地政府工业晋级的需求与光伏产能搬运一拍即合。图为2011年12月北京朝阳区雾霾实景。图片©️绿色平和/Wang Yi Kun

　　光伏发电需求足够的光照资源和大面积平整土地。理论上说，人少地多、光照足够的西部地区是开展光伏的抱负场所，但受限于消纳和输电妨碍，早年间西部地区光伏开展得并不顺畅。据绿色平和陈述，2016年上半年，我国光伏“弃光”现象首要发生在西北五省，其间新疆和甘肃的弃光率别离到达了33%和32%。

　　●房顶、污水坑上都可以架起光伏板，“光伏+”还可与渔业、治沙、牧业等相结合。曩昔十年间，真实大规模铺开的是光伏+栽培/渔业/林地。左图：hakunamatata 右图：食通社

　　华北电力大学人文与社会科学学院副教授呼占平向食通社表明：“前些年各级政府对分布式光伏发电支撑力度很大，每度0.5元左右的补助举目皆是，有些当地的补助额度叠加起来乃至能到达每度1元。”

　　研讨发现，中节能在陕西渭南市的全资子公司20MW光伏农业项目即享用了充沛的方针优待：作为县政府招商引资的榜首家央企，该项现在三年1000多亩土地的流通费用280余万元由政府全额补助，并享用税收“三免三折半”的优惠；上网售电标杆价格为每度1元，国家动力局给予每度0.6654元的全周期、全电测量电补助，享用期限25年，每年售电和补助收入挨近4700万元。

　　因而，光伏企业往往挑选为了光伏新建大棚，适种的作物品种只限于喜阴的绿叶蔬菜、蘑菇等。可是，“在光伏大棚里完成农业生产效益是很难的，我在实地还没见过成功的事例。”呼占平说。

　　曩昔两年间，清华大学社会科学学院动力转型与社会开展研讨中心在站博士后陈靖调研了北京、山东、江苏、广东等地的光伏大棚，也发现许多棚内撂荒。

　　●许多光伏农业项目也在活跃开展农业旅游参观。2017年，上文说到的渭南光伏农业项目经过春夏日采摘为公司带来每月15000多元的收入，但与售电收入及方针优惠比较依然沧海一粟。图源：网页截图

　　陈靖并非没见过成功作业的事例：安徽某光伏大棚实验项目，经过在光伏板间装置特别的玻璃资料和补光灯技能，让太阳光在大棚里均匀分布，可确保棚内作物产值不低于露天栽培产值。但分光玻璃引自国外，本钱昂扬，现在在国内还难以大规模推行。

　　●据《榜首财经日报》报导，某地级市的2022年光伏电站项目触及占用犁地数百亩，其间还有一部分触及永久基本农田，终究部分项目被撤除。图源：《榜首财经日报》官网

　　这些年来，为了让光伏项目经过批阅，政府在收成时节拔掉庄稼、任荒草成长，好将犁地包装成弃田的荒诞事情时有发生。期间，逼迫乡民签定土地租借合同、乃至直接侵占土地的事情也层出不穷。

　　因为矿坑积水无法开展农业，多年来农人只能从煤矿公司取得菲薄的补偿款。后来光伏公司在水塘上架起光伏板，声称渔/农光互补，会再交给农人一笔土地租金。本地农人也可以承揽水塘来养鱼。

　　已然土地现已失去了播种价值，那么多一点租金收入总是件功德。在呼占平看来，这是他见到的农人相对满意的一个事例，可是，“仅仅是土地租金的添加，没有带动村庄全体的开展，比方促进一些工业。”

　　●2017年天津某污水坑上的光伏项目。其时正处于“光伏+”快速扩张时期，每一寸可以架起光伏板的地块对企业都充满了招引力。

　　陈靖在广东台山看到了类似的故事。企业将多个抛弃的滩涂、小型鱼塘租下来，改造成大型连片鱼塘，开展光伏+渔业+参观，养殖对斑虾、鱼类，招引游客前来垂钓，农人从中取得地租收益。

　　她在海南见到过光伏企业提出为乡民供给办理大棚的作业时机，但农人更倾向于进城打工而非种田，企业事实上也更愿意雇佣外来的技能工人。“现在的状况大部分都是这样，但这是整个乡村开展结构的问题。”

　　呼占平给出了类似的点评：“仅从技能理念来看，光伏农业的形式挺好。如果能真的让农人经过个人努力或政府扶持，开展起小规模的光伏农业，既满意自家、社区的电力需求，余电上网取得补助，还能一起收成农业产出，这对本地开展是好的。”

　　“实际上，现在不管从学术研讨仍是世界实践上看，光伏农业形式全体依然处于实验、试点阶段。虽然在实验上可以证明其技能经济潜力，但学界关于光伏农业在实际中的经济效益体现的定论并不共同。因而，光伏农业的开展无妨怠慢脚步，一是等技能经济形式更老练，二是经过在实践中慢慢地实验试点，寻觅合适由本地农人推进的光伏农业形式。”